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6月1日起,長沙的5萬余家餐館將在長沙市首部餐飲行業(yè)行規(guī)行約的指導(dǎo)下,規(guī)范餐飲經(jīng)營行為,為市民提供更高質(zhì)量的餐飲服務(wù)。長沙市飲食安全協(xié)會將通過建立獎懲制度,推動行規(guī)行約的執(zhí)行和落實,強化餐飲行業(yè)的自律意識。
主要從兩個方面作出規(guī)范
這部《長沙市餐飲行業(yè)行規(guī)行約》(以下簡稱《行規(guī)行約》)是長沙市飲食安全協(xié)會根據(jù)長沙市創(chuàng)建國家食品安全示范城市的要求,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定的,一共有36條,主要從行業(yè)規(guī)范約定和消費糾紛處理兩個方面,為餐飲單位的經(jīng)營行為制定自律準(zhǔn)則。
長沙市目前共有大小餐飲單位5萬余家。近年來,長沙餐飲行業(yè)呈現(xiàn)出量質(zhì)同增的發(fā)展態(tài)勢,2017年長沙統(tǒng)計公報顯示,長沙市社會消費品零售總額4547.68億元,其中餐飲收入額413.78億元,占比近一成。在餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)方面,長沙市自2016年推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來,重點之一就是規(guī)范餐飲服務(wù)業(yè),特別是隨著“明廚亮灶”工程的推行,全市有1.2萬余家餐飲單位安裝了視頻廚房或進行了透明廚房改進,今明兩年還將對全市7000家小餐飲門店進行“透明廚房”全覆蓋。
長沙市食藥監(jiān)局餐飲消費處負(fù)責(zé)人戴理文介紹,《行規(guī)行約》的制定和實施,將餐飲單位的食品安全規(guī)范管理、誠信經(jīng)營意識通過行業(yè)組織輻射到全行業(yè),將進一步提升行業(yè)的自律行為,加強行業(yè)的主動管理能力。
記者從《行規(guī)行約》的制定單位長沙市飲食安全協(xié)會了解到,為了促進《行規(guī)行約》的實行,協(xié)會將建立獎懲機制,推動《行規(guī)行約》的落實。
餐飲單位要建立餐廚垃圾臺賬
記者了解到,對于餐飲行業(yè)的規(guī)范約定,在《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)中均有要求,《行規(guī)行約》將其中涉及餐飲服務(wù)行業(yè)的普遍適用性約定和具體約定,進行了匯總和梳理。“特別是在提升食品安全方面,《行規(guī)行約》對餐飲單位的內(nèi)部管理要求、采購索票索證的操作、餐廚垃圾臺賬的規(guī)范等一一進行了明確,有助于我們加強內(nèi)部管理、規(guī)范操作流程、提升產(chǎn)品質(zhì)量。”長沙炊煙時代餐飲管理服務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
以餐廚垃圾的規(guī)范管理為例,《行規(guī)行約》明確餐飲單位要建立餐廚垃圾臺賬,真實、完整地記錄餐廚垃圾的數(shù)量、去向等情況,同時應(yīng)與獲得許可的餐廚垃圾收集運輸單位簽訂協(xié)議,做到日產(chǎn)日清。
家住天心區(qū)白沙井社區(qū)的居民李珍對這一規(guī)定特別支持。她此前曾發(fā)現(xiàn)有小餐館將餐廚垃圾交由非正規(guī)收集單位處理,特別擔(dān)心這樣會導(dǎo)致不法人員趁機撈潲水油,并回流到餐桌。
長沙市飲食安全協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,制定《行規(guī)行約》的初衷之一,便是在強化餐飲單位服務(wù)質(zhì)量管理的同時,深入企業(yè)的食品安全管理體系,讓企業(yè)將做得好的地方強化、做得不足的地方補齊。
厘清經(jīng)營者與消費者的權(quán)利邊界
對于消費者來說,市民更關(guān)注自己在餐飲消費過程中權(quán)益如何得到保障?!缎幸?guī)行約》中共有9條對此進行詳細(xì)的明確和界定。
經(jīng)營湘菜館的王勇就曾遭遇這樣的消費糾紛。一名自帶酒水的消費者在他的門店用餐后出現(xiàn)酒精過敏的情況,消費者以此為由要求他承擔(dān)醫(yī)療費用。對于這樣的糾紛,《行規(guī)行約》明確,餐飲單位違反《食品安全法》相關(guān)條款,造成食物中毒或其他食源性疾病的,根據(jù)《食品安全法》相關(guān)條款進行處理。因消費者自帶酒水和食品導(dǎo)致?lián)p害后果的,餐飲單位不承擔(dān)責(zé)任。
對于餐廳強制收費的行為,《行規(guī)行約》明確消費者有權(quán)拒付未事先明示價格的產(chǎn)品或服務(wù)費用。而消費者因服務(wù)質(zhì)量和收費與餐館發(fā)生爭議,需要有關(guān)部門鑒定時,《行規(guī)行約》明確鑒定費由申訴方墊付,責(zé)任承擔(dān)者支付。
《行規(guī)行約》還明確,餐飲單位提供食品、菜肴、酒水時,如果有使用變質(zhì)的原材料、混有異物或被污染的食品、提供假劣或過保質(zhì)期的酒水飲料或其他商品等五種情況之一,讓消費者的合法權(quán)益受到損害,商家須協(xié)商處理消費者的合理要求。
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