施行不到一年，《上海市網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱辦法)就迎來大修。記者6月15日從上海市食藥監(jiān)局獲悉，修訂后的《上海市網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》已經(jīng)上網(wǎng)，公開征求社會公眾意見。
是不是網(wǎng)絡餐飲服務業(yè)態(tài)發(fā)展太快，原先的監(jiān)管辦法不到一年跟不上形勢了?對此，市食藥監(jiān)局相關負責人表示，此次修訂相關辦法，主要原因是該辦法于2016年6月出臺后，國家食藥監(jiān)管總局于2016年7月發(fā)布了《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》，之后，《上海市食品安全條例》于2017年3月20日施行，因此，先期出臺的辦法要對照著進行相應調整?？梢钥隙ǖ氖?，修訂后的辦法較以前更為嚴格，對網(wǎng)絡餐飲服務業(yè)態(tài)實施更精細化的管理。
記者查閱修訂后的辦法發(fā)現(xiàn)，利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務的經(jīng)營者，除了要依法取得食品經(jīng)營許可或小型餐飲服務提供者臨時備案，還新增了一項要求：有實體店鋪 。
據(jù)執(zhí)法人員介紹，在日常檢查中，曾發(fā)現(xiàn)一些“家廚”、“私房菜”既沒有相關從業(yè)許可，也沒有實體店鋪，有一個灶頭、廚房，就掛到網(wǎng)絡上對外接訂單。這種經(jīng)營者的食品加工環(huán)境和原料等環(huán)節(jié)都缺乏監(jiān)管，而且實際加工能力很可能滿足不了訂單的需求，從而產生食品加工不衛(wèi)生、不徹底、重復加熱等食品安全風險。對此，要求有實體店鋪，可以將一大批“野路子”和高風險經(jīng)營者擋在行業(yè)之外。
加強對互聯(lián)網(wǎng)餐飲服務提供者的監(jiān)管，還體現(xiàn)在備案制度上。辦法要求，通過自建網(wǎng)站交易的網(wǎng)絡餐飲服務提供者，或在上海注冊登記的第三方平臺，應當在通信管理部門批準后30個工作日內，將域名、IP地址、電信業(yè)務經(jīng)營許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負責人姓名等信息向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門備案，取得備案號 。
不僅要向監(jiān)管部門備案，還要主動將信息公之于眾，接受社會監(jiān)督。辦法要求，網(wǎng)絡餐飲服務提供者應當在自建交易網(wǎng)站或第三方平臺的首頁顯著位置、經(jīng)營活動主頁面醒目位置公示其營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明、食品安全量化分級管理等信息。
對于近年來負面消息不斷的網(wǎng)絡訂餐平臺，辦法更是重點“關照”。記者發(fā)現(xiàn)，除了此前相關法律法規(guī)規(guī)定的義務外，辦法還要求第三方平臺設置專門的機構或人員，對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進行檢查，并公布檢查結果。公布的檢查結果中，要有消費者對網(wǎng)絡餐飲服務提供者的評價或投訴中的食品安全相關信息等內容。如果平臺發(fā)現(xiàn)餐飲服務提供者發(fā)布了違法信息，就要及時刪除或屏蔽。
此外，第三方平臺還應當自行或委托第三方對平臺上經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗 ，并建立平臺內網(wǎng)絡餐飲服務提供者的食品安全信用評價體系，在網(wǎng)上公示其真實的食品安全信用評價狀況。這在不少平臺看來，是此前從未做過的事情。
