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餐飲培訓(xùn)
湖北出臺意見推動楚菜創(chuàng)新發(fā)展,鄂菜正式更名楚菜
來源:美食可尋 時間:2018-08-17 17:58:37        瀏覽:124
各市、州、縣人民政府,省政府各部門: 楚菜歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,風(fēng)味特色鮮明,產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,在國內(nèi)外具有一定的知名度和影響力。隨著楚菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其延伸帶動作用越來

各市、州、縣人民政府,省政府各部門:

  楚菜歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,風(fēng)味特色鮮明,產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,在國內(nèi)外具有一定的知名度和影響力。隨著楚菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其延伸帶動作用越來越明顯,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、餐飲業(yè)為核心、食品加工業(yè)為主體、旅游業(yè)為載體、會展業(yè)為平臺、物流和信息產(chǎn)業(yè)為支撐、職業(yè)培訓(xùn)為動能,相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局正在形成,但與人民群眾日益增長的消費(fèi)需求相比,仍存在著楚菜品牌提升乏力、產(chǎn)業(yè)化程度偏低、政策法規(guī)建設(shè)滯后等不足。為推動楚菜創(chuàng)新發(fā)展,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)提出以下意見。

  一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神,按照省委、省政府部署,打造、叫響楚菜品牌,加快楚菜創(chuàng)新發(fā)展步伐,促進(jìn)湖北高質(zhì)量發(fā)展,努力滿足人民群眾對美好生活的向往。以“提升楚菜品牌,弘揚(yáng)楚菜文化,建設(shè)美食強(qiáng)省”為主線,樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照“政府推動、市場推進(jìn)、企業(yè)主體、社團(tuán)協(xié)調(diào)”的原則,深入挖掘傳承楚菜歷史文化底蘊(yùn),不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài),著力提升品牌,培育餐飲龍頭企業(yè),推進(jìn)楚菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

 ?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。力爭到2020年,全省餐飲業(yè)營業(yè)額超過3500億元,年均增長14%。創(chuàng)建一批具有地方特色、文化氛圍濃郁的美食名城(鄉(xiāng))、名街、名企、名店、名菜、名點(diǎn);培育特色鮮明、知名度高、輻射帶動作用明顯、年?duì)I業(yè)額10億元以上、以餐飲經(jīng)營為主體的企業(yè)集團(tuán)10家;構(gòu)建楚菜標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)楚菜健康快速發(fā)展;創(chuàng)辦以“楚菜美食博覽會”為主體和地方特色楚菜節(jié)會為補(bǔ)充,特色鮮明、主題突出、定期舉辦、有一定影響力、有實(shí)效的楚菜節(jié)會活動。到2025年,打造萬億楚菜產(chǎn)業(yè),將我省建設(shè)成為以荊楚文化為底蘊(yùn)、美食之都(鄉(xiāng))為載體、特色楚菜為標(biāo)志、滿足多元消費(fèi)需求、在國內(nèi)外具有廣泛影響力和良好美譽(yù)度的美食強(qiáng)省。

  二、重點(diǎn)工作

  (一)大力實(shí)施楚菜品牌創(chuàng)建工程。

  1.規(guī)范“楚菜”名稱。將湖北菜簡稱統(tǒng)一規(guī)范為“楚菜”。楚文化是荊楚大地的根,楚菜是楚文化的重要組成部分和載體,要充分挖掘荊楚飲食文化,加強(qiáng)楚菜理論研究,探索建立楚菜理論體系,講好楚菜故事,提升楚菜知名度,叫響楚菜品牌。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)

  2.培育、振興楚菜品牌。實(shí)施楚菜品牌工程,評定推出一批楚菜名城(鄉(xiāng))、名街、名企、名店、名菜、名點(diǎn)、名師。開展“綠色楚菜原輔材料基地”“綠色餐飲企業(yè)”創(chuàng)建活動,培育“綠色楚菜原輔材料基地”100家、“綠色餐飲企業(yè)”300家。提升“明廚亮灶”覆蓋面,提高楚菜消費(fèi)安全水平。加強(qiáng)美食園區(qū)建設(shè),建設(shè)一批楚菜美食之都(鄉(xiāng))。2018年楚菜美食博覽會開展“百城千品萬店”活動,做好“十大楚菜系列”評定活動,評定命名“十大楚菜名菜”“十大楚菜名點(diǎn)”“十大楚菜食材”“十大楚菜餐飲企業(yè)”“十大楚菜食材基地”“十大楚菜大師”“十大楚菜美食街”“十大楚菜名宴”等楚菜品牌。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省人社廳,各市、州、縣人民政府)

  3.鼓勵楚菜研發(fā)創(chuàng)新。楚菜發(fā)展要堅(jiān)持挖掘傳承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持“繼承、發(fā)揚(yáng)、兼容、創(chuàng)新”,研發(fā)創(chuàng)新特色菜品。支持餐飲企業(yè)設(shè)立楚菜研發(fā)機(jī)構(gòu),加快楚菜創(chuàng)新步伐,加強(qiáng)楚菜菜品和調(diào)味品創(chuàng)新,改良飲食器皿,適應(yīng)群眾餐飲消費(fèi)的新變化、新需求。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳,各市、州、縣人民政府)

  4.加強(qiáng)楚菜文化研究。進(jìn)一步凝練楚菜文化特色,豐富楚菜文化內(nèi)涵,傳承楚菜文化精神,增強(qiáng)楚菜文化創(chuàng)造力,推進(jìn)楚菜文化與時代特色相結(jié)合,不斷提升楚菜文化魅力。集中力量出版一部《中國楚菜大典》及系列叢書。加快武漢楚菜博物館建設(shè)。積極促進(jìn)楚菜非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承,楚菜產(chǎn)業(yè)布局與地域文化相結(jié)合,重點(diǎn)加強(qiáng)鄂中南淡水魚蝦飲食文化及養(yǎng)生飲食文化、鄂西南土家飲食文化、鄂西北三國飲食文化及道教飲食文化、鄂東佛教飲食文化及東坡飲食文化的建設(shè)。(責(zé)任單位:省文化廳、省商務(wù)廳、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院、武漢商學(xué)院)

  (二)科學(xué)規(guī)劃楚菜發(fā)展布局。

  1.統(tǒng)籌制訂楚菜發(fā)展規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色的要求,堅(jiān)持與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相銜接、與人民群眾消費(fèi)需求相適應(yīng)、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。相關(guān)部門要加快楚菜發(fā)展頂層設(shè)計(jì)謀劃,逐步將楚菜發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,逐步將餐飲網(wǎng)點(diǎn)布局納入城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步將楚菜原輔材料基地納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步將楚菜加工基地納入食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步將發(fā)展大眾化餐飲與城市改造和社區(qū)商業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃楚菜發(fā)展。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省住建廳、省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳、省旅游委,各市、州、縣人民政府)

  2.重點(diǎn)建設(shè)楚菜特色集聚區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)一個“美食之都”、十四個“中國美食之鄉(xiāng)”。包括世界(武漢)淡水魚美食之都、中國(鄂州)武昌魚美食之鄉(xiāng)、中國(天門、仙桃)蒸菜美食之鄉(xiāng)、中國(潛江)小龍蝦美食之鄉(xiāng)、中國(荊州)楚味美食之鄉(xiāng)、中國(鐘祥)養(yǎng)生美食之鄉(xiāng)、中國(襄陽)三國文化美食之鄉(xiāng)、中國(武當(dāng))道教文化美食之鄉(xiāng)、中國(神農(nóng)架)生態(tài)美食之鄉(xiāng),中國(黃州)東坡美食之鄉(xiāng)、中國(黃岡、黃石)豆制品美食之鄉(xiāng)、中國(咸寧)丘陵鄉(xiāng)土美食之鄉(xiāng)、中國(黃梅)佛教禪宗文化美食之鄉(xiāng)、中國(宜昌)江鮮美食之鄉(xiāng)、中國(恩施、長陽)土家美食之鄉(xiāng)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳,各市、州、縣人民政府)

  3.培育特色楚菜產(chǎn)業(yè)。楚菜生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)和餐飲企業(yè)要加強(qiáng)聯(lián)合,以生產(chǎn)企業(yè)連產(chǎn)品基地、加工企業(yè)連配送中心、餐飲企業(yè)連產(chǎn)品消費(fèi)中心,餐飲企業(yè)之間連鎖經(jīng)營,形成從生產(chǎn)、加工、連鎖配送到餐飲、商超的相互配套、相互支撐的楚菜產(chǎn)業(yè)模式。實(shí)施“一縣一品”工程,重視楚菜原輔材料的原產(chǎn)地域產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護(hù),結(jié)合各地原輔材料特色,參照潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)模式,創(chuàng)建推出一批特色菜肴產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:各市、州、縣人民政府)

 ?。ㄈ┓e極推動楚菜餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  1.運(yùn)用信息化技術(shù)推動創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)餐飲企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),開展服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,發(fā)展新興餐飲業(yè)態(tài),增強(qiáng)餐飲企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和管理創(chuàng)新能力。推動餐飲實(shí)體店開展電子商務(wù)應(yīng)用或與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺深入合作,積極開發(fā)網(wǎng)上營銷、在線訂餐、電子支付、美食鑒賞、顧客點(diǎn)評等服務(wù)功能,大力發(fā)展外賣和外送服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)的線上線下融合創(chuàng)新發(fā)展,提升企業(yè)競爭力。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)

  2.開展集約化經(jīng)營推動綠色發(fā)展。鼓勵有條件的地方依托本地文化、旅游資源,因地制宜發(fā)展本地特色產(chǎn)品,打造美食街(區(qū)),推動餐飲業(yè)集聚式發(fā)展。支持餐飲企業(yè)完善企業(yè)管理制度,通過直營、加盟等形式發(fā)展連鎖網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,提升品牌知名度。積極建設(shè)中央廚房,實(shí)現(xiàn)原輔材料的集中采購、產(chǎn)品的統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一配送,同時建立綠色餐飲原輔材料基地,向種養(yǎng)、加工、物流配送等產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸。完善有機(jī)餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵餐飲企業(yè)以綠色化為方向,建設(shè)現(xiàn)代食品追溯制度,減少一次性用品的使用,加強(qiáng)餐廚廢棄物回收體系建設(shè),在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用新型節(jié)能技術(shù)。大力開展“綠色(飯店)餐飲企業(yè)”創(chuàng)建活動,大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。積極推動和實(shí)施餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”工作,提高食品安全系數(shù)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)

  3.圍繞大眾化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。積極引導(dǎo)大眾化餐飲業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,統(tǒng)籌建設(shè)商務(wù)餐飲集群、中低餐飲集群和社區(qū)餐飲集群,促進(jìn)正餐、早餐、快餐、特色小吃、社區(qū)餐飲、團(tuán)體供膳、食街排檔、“農(nóng)家樂”等經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展,著力構(gòu)建以家庭為核心、社區(qū)為基礎(chǔ)、城市為支撐、農(nóng)村為補(bǔ)充的餐飲服務(wù)體系。加快實(shí)施“早餐工程”。推進(jìn)主食加工配送中心建設(shè)。引導(dǎo)餐飲企業(yè)面向社會開展配送服務(wù),大力發(fā)展家庭送餐服務(wù),形成優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟(jì)的餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)

 ?。ㄋ模┲Υ蛟斐水a(chǎn)業(yè)鏈條。

  1.培育壯大楚菜餐飲龍頭企業(yè)。推動餐飲企業(yè)規(guī)?;l(fā)展,鼓勵資本運(yùn)作,支持有條件的企業(yè)通過兼并、收購、參股、控股等多種方式,組建大型餐飲集團(tuán),加快餐飲企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?;椒?。鼓勵各級政府探索建立楚菜餐飲龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法,并建立激勵機(jī)制,推動楚菜餐飲企業(yè)發(fā)展。振興“ ”餐飲企業(yè),推動“ ”企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求,建立新的經(jīng)營機(jī)制,創(chuàng)新營銷方式,提高“ ”美譽(yù)度和市場占有率。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省工商局、省稅務(wù)局、省政府金融辦)

  2.加強(qiáng)楚菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。建立楚菜相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展長效機(jī)制,形成配套齊全、整體聯(lián)動、運(yùn)行高效的楚菜發(fā)展模式,推動農(nóng)業(yè)、餐飲、食品加工、商品零售、旅游、健康、會展等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以名菜為龍頭,推動綠色食材供應(yīng)基地建設(shè),帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推鄉(xiāng)村振興。提升知名楚菜小吃、經(jīng)典菜品和特色原輔材料標(biāo)準(zhǔn)化水平,擴(kuò)大工業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模;選擇具有一定研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、市場營銷能力的餐飲和食品加工企業(yè),研制開發(fā)楚菜工業(yè)化生產(chǎn),提升產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)楚菜進(jìn)商超。深度挖掘湖北中醫(yī)藥優(yōu)勢資源,開發(fā)楚菜養(yǎng)生美食,助推養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在旅游景區(qū)、公園大力發(fā)展楚菜特色餐飲、休閑餐飲、主題餐飲,引導(dǎo)支持品牌餐飲企業(yè)到風(fēng)景區(qū)、公園開店設(shè)點(diǎn),將參觀美食街(鄉(xiāng))、品嘗楚菜特色美食納入旅游觀光項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“吃、住、行、游、購、娛”聯(lián)動市場營銷,促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省委宣傳部、省商務(wù)廳、省文化廳、省旅游委)

  (五)加快推進(jìn)楚菜標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

  1.加快制訂楚菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制訂楚菜特色菜點(diǎn)制作標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)范,推動楚菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,培育楚菜產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。2018-2020年,對楚菜100道經(jīng)典菜點(diǎn)的主配料、制作工藝等進(jìn)行研究,制訂楚菜經(jīng)典菜點(diǎn)制作工藝規(guī)范,制定楚菜代表菜點(diǎn)加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局)

  2.加快推進(jìn)楚菜原材料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)圍繞生豬、家禽、淡水產(chǎn)品、食用菌等優(yōu)勢楚菜原材料,加快建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,發(fā)展一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地(示范區(qū))。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”,大力推進(jìn)“荊楚優(yōu)品”工程,為楚菜發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)、綠色原材料。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳)

 ?。┘訌?qiáng)楚菜人才隊(duì)伍建設(shè)。

  充分發(fā)揮省內(nèi)科教資源優(yōu)勢,加強(qiáng)楚菜產(chǎn)業(yè)專門人才隊(duì)伍建設(shè),盡快形成與楚菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才支撐體系。鼓勵餐飲職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開設(shè)相關(guān)專業(yè),開展多種形式的楚菜技能培訓(xùn)、崗位技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。設(shè)立省市級楚菜技能大師與楚菜文化大師工作室,著力培養(yǎng)領(lǐng)軍人物。舉辦楚菜職業(yè)技能大賽,開展楚菜技術(shù)交流,積極組織參加全國及國際性專業(yè)技能大賽與學(xué)術(shù)會議,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)與科研人才的交流學(xué)習(xí)和技術(shù)提升。著重培養(yǎng)和引進(jìn)高水平職業(yè)經(jīng)理人和高技能人才,整體提升楚菜企業(yè)營銷和管理水平。(責(zé)任單位:省人社廳、省商務(wù)廳)

 ?。ㄆ撸?qiáng)化楚菜宣傳推廣工作。

  1.加強(qiáng)楚菜宣傳工作,提升楚菜知名度。制定楚菜宣傳計(jì)劃,積極開展招商引資、文化交流、美食節(jié)會活動,利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體,加大楚菜宣傳力度。制作一批適合長期推廣的楚菜市場營銷和品牌推廣宣傳品,包括一部楚菜宣傳片、一部全省美食地圖、一本楚菜美食故事、一批楚菜美食旅游精品路線、一套楚菜制作示范光碟。每年舉辦一次“楚菜美食博覽會”,總結(jié)和推廣楚菜發(fā)展經(jīng)驗(yàn),展示楚菜發(fā)展成果,推進(jìn)餐飲業(yè)與農(nóng)業(yè)、會展業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)楚菜產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展能力。深入分析地方楚菜特色,因地制宜開展具有濃郁地方特色的楚菜節(jié)會活動,逐步在全省形成一批特色鮮明、主題突出、定期定點(diǎn)舉辦、有一定影響力、有實(shí)效的楚菜節(jié)會活動。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省委宣傳部,各市、州、縣人民政府)

  2.加快楚菜“走出去”步伐。大力支持楚菜名牌企業(yè)、連鎖企業(yè)走出湖北,向周邊省市拓展。鼓勵向國內(nèi)及境外輸出楚菜人才和技術(shù)服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)楚菜在境外宣傳推廣活動,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選擇一些有代表性的國家和地區(qū)開展楚菜烹飪表演和宣傳,提高楚菜的國際知名度。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省文化廳)

 ?。ò耍┣袑?shí)保障楚菜質(zhì)量安全。

  以人民消費(fèi)和市場需求為導(dǎo)向,促進(jìn)楚菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》,加強(qiáng)蔬菜、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管,確保楚菜源頭質(zhì)量安全。強(qiáng)化楚菜企業(yè)食品安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》等法律法規(guī),完善監(jiān)管制度標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步健全餐飲服務(wù)食品經(jīng)營許可、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管、餐飲服務(wù)量化分級管理、學(xué)校(含幼兒園)食堂食品安全監(jiān)管、民航運(yùn)營、鐵路運(yùn)營食品安全管理等規(guī)章制度。開展“明廚亮灶”質(zhì)量提升行動和餐飲食品安全示范創(chuàng)建行動,促進(jìn)餐飲業(yè)提高質(zhì)量安全水平。積極開展餐飲質(zhì)量安全示范街(區(qū))和餐飲質(zhì)量安全示范店創(chuàng)建活動。加強(qiáng)誠信體系建設(shè),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,探索建立餐廚廢棄油脂規(guī)范回收利用模式和監(jiān)督機(jī)制,大力發(fā)展環(huán)保型綠色餐飲消費(fèi)。(責(zé)任單位:省食藥監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省住建廳、省環(huán)保廳,各市、州、縣人民政府)

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)部門協(xié)作,建立長效機(jī)制。建立由省政府辦公廳、宣傳、發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、財(cái)政、人社、住建、農(nóng)業(yè)、文化、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、旅游、食藥監(jiān)、金融辦、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、接待辦、科研院所、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門和單位組成的省促進(jìn)楚菜創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議召集人由省政府 擔(dān)任,副召集人由省商務(wù)廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省商務(wù)廳,負(fù)責(zé)制訂楚菜發(fā)展目標(biāo)、政策和促進(jìn)措施,定期召開聯(lián)席會議,解決楚菜發(fā)展過程中遇到的困難和問題。各地、各部門要高度重視推動楚菜創(chuàng)新發(fā)展工作,精心組織,找準(zhǔn)特色,建好平臺,共同打造、叫響楚菜品牌。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、聯(lián)席會議成員單位)

 ?。ǘ┘哟蠓龀至Χ?,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

  1.加大資金支持。各級政府及財(cái)政部門要充分發(fā)揮已有相關(guān)支持企業(yè)(產(chǎn)業(yè))發(fā)展資金(基金)的引導(dǎo)作用,創(chuàng)新財(cái)政支持方式,加大對楚菜產(chǎn)業(yè)支持力度。重點(diǎn)支持:楚菜美食街(區(qū))建設(shè);舉辦楚菜美食節(jié)會;楚菜品牌培育、認(rèn)定與推廣;餐飲企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、集中采購、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代流通方式;“綠色楚菜原輔材料基地”“綠色餐飲企業(yè)”創(chuàng)建;楚菜標(biāo)準(zhǔn)制定、楚菜研發(fā)與文化宣傳推廣等。省發(fā)改、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、人社、旅游等部門產(chǎn)業(yè)扶持資金要向楚菜產(chǎn)業(yè)傾斜。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳,各市、州、縣人民政府)

  2.完善金融支持。積極研究落實(shí)鼓勵消費(fèi)者使用銀行卡進(jìn)行餐飲消費(fèi)的有關(guān)辦法,積極推動銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)移動支付產(chǎn)品應(yīng)用,滿足消費(fèi)者多樣化支付需求。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對餐飲業(yè)的金融支持力度,鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對餐飲企業(yè)特點(diǎn)大力開展抵押貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、銀擔(dān)合作等業(yè)務(wù)創(chuàng)新,有效滿足餐飲企業(yè)融資需求,用于企業(yè)改造經(jīng)營設(shè)施、開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、購買生產(chǎn)設(shè)備、投建配送中心。積極落實(shí)相關(guān)利率優(yōu)惠政策,完善相關(guān)配套金融服務(wù)。對經(jīng)認(rèn)定的省級餐飲龍頭企業(yè),金融機(jī)構(gòu)給予重點(diǎn)支持。(責(zé)任單位:人民銀行武漢分行、湖北銀監(jiān)局、省政府金融辦、省商務(wù)廳)

  3.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國家現(xiàn)行稅收政策,餐飲業(yè)中的增值稅一般納稅人憑取得的合法有效增值稅扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,符合條件的連鎖餐飲企業(yè)可采取匯總申報(bào)納稅的辦法申報(bào)繳納增值稅;符合條件的餐飲企業(yè)依法享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對經(jīng)省級有關(guān)部門認(rèn)定的楚菜產(chǎn)業(yè)化基地、省級餐飲龍頭企業(yè),納稅有困難的,符合優(yōu)惠條件并按規(guī)定報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn),可酌情減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局)

  4.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。簡化餐飲企業(yè)燈飾、廣告設(shè)置審批手續(xù),合理放寬對 、楚菜名店、美食街區(qū)的廣告設(shè)置規(guī)定。對早餐、夜市的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和車輛停靠,城市執(zhí)法管理和公安交通管理部門要予以支持。對已經(jīng)按有關(guān)要求參加年度餐飲服務(wù)食品安全知識培訓(xùn)并在省內(nèi)餐飲企業(yè)流動工作的從業(yè)人員,無需重復(fù)參加食品藥品監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn)。(責(zé)任單位:省公安廳、省人社廳、省住建廳、省工商局、省食藥監(jiān)局,各市、州、縣人民政府)

  (三)完善行業(yè)統(tǒng)計(jì),規(guī)范市場秩序。

  省商務(wù)廳及行業(yè)協(xié)會牽頭組織建立省級餐飲龍頭企業(yè)聯(lián)系制度,并結(jié)合楚菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。統(tǒng)計(jì)部門按照統(tǒng)計(jì)職能及結(jié)合工作實(shí)際,協(xié)助研究制定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,并在指標(biāo)體系的科學(xué)性、可行性等方面予以指導(dǎo),跟蹤分析餐飲業(yè)市場運(yùn)行情況,不斷完善餐飲發(fā)展的政策措施。規(guī)范餐飲市場秩序,加快建立企業(yè)、消費(fèi)者、政府部門和新聞媒體四位一體的監(jiān)管體系,促進(jìn)楚菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位:省統(tǒng)計(jì)局、省商務(wù)廳)

 ?。ㄋ模┌l(fā)揮協(xié)會作用,加強(qiáng)行業(yè)自律。

  充分發(fā)揮餐飲(烹飪)行業(yè)協(xié)會和其它相關(guān)社團(tuán)組織在促進(jìn)楚菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用,督促行業(yè)協(xié)會履行行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)調(diào)的職能。充分發(fā)揮中介組織在餐飲業(yè)的調(diào)查研究、技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)等級評定、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)交流和餐飲名店、名師、名菜的推薦認(rèn)定等方面的作用。(責(zé)任單位:省民政廳、省商務(wù)廳)

  各地、各有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際,及時制訂出臺相關(guān)配套政策措施,確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。省商務(wù)廳要按照工作分工,會同有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,重要情況及時報(bào)告省政府。

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